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党的十六大以来,在并无成功经验可以借鉴的情况下,中国的国有资产管理体制进行了重大改革,从体制机制上实现了政企分开、政资分开、经营权和所有权分离,解决了长期困扰国有企业发展的体制机制障碍。在新的监督管理机制下,国有企业获得强劲的发展动力,在社会主义市场经济的舞台上展露出勃勃生机。 在历史坐标系中考量国有资产管理体制改革的重大意义,需要放在历史的坐标系中去考量。传统的国有企业是计划经济中的生产主体,是政府职能的延伸。企业较长时间里依附于政府,投资由财政拨款,盈利直接上交财政,亏损由财政补贴或行政干预银行贷款,政府直接管理并对国有企业承担无限责任。在从计划经济到市场经济的改革过程中,要让国有企业成……
国企改革一度被称作“最难啃的骨头”。机制僵化、效率低下、包袱沉重,许多人一提国企就摇头。政企不分、政资不分、动力不足,体制难题长期困扰着国企。迎难而进,矢志不渝。十年前,国企改革再次发力,设立国有资产监督管理机构,全面推进国有企业布局调整、体制改革、机制创新。经历坎坷曲折、激昂壮阔的探索,如今,国有企业已是活力、效率、影响力的代名词。在2012年公布的世界500强企业中,已有54家国有企业上榜。经历改革的新国企,在社会主义市场经济舞台上,展现出“国家脊梁”的崭新风采。 体制改革,国企成为纯企业企业是什么?是不断追求利润最大化的经济组织,是随时根……
“中国建筑集团是最早走向市场并在市场中摸爬滚打成长起来的。但由于市场不规范,企业法律意识不强等原因,上世纪90年代,我们的企业法律工作还比较薄弱,法律人员疲于奔命,充当‘救火队员’的角色。经过10年努力,我们的法律管理已经成为企业战略支撑和核心竞争力的重要方面。”国务院国资委近日在武汉召开的媒体央企法制行专题座谈会上,中国建筑集团副总法律顾问秦玉秀的发言引起了与会者的强烈共鸣。“没有国企市场化改革就没有企业法制建设的快速发展。”国务院国资委政策法规局局长周渝波说,“如果说在计划经济条件下国有企业可以通过行政命令……
2005年以来,随着海峡西岸经济区概念的逐渐明朗以及中央对海西战略一系列扶持政策的出台,一大批有实力、有战略远见的央企相继布局福建。它们的落地,为福建带来一批批投资大、效率高、质量好、后劲足的大项目、好项目。它们的落户,不仅在量上为做大福建经济规模做出了重要贡献,更带动了福建经济质的提升和后续的动力,成为推动海西新跨越的重要生力军。最新数据显示,目前与福建省签署合作协议和在闽已有投资的央企已达92家,投资项目400项以上,涉及总投资超过2万亿元,产业遍及高新技术、先进制造业、能源、基础设施以及金融、旅游等第三产业。随着福建省不断加大央企对接力度,仅2011、2012两年,省政府就与31家央企签……
中国企业在海外直接投资频频遭遇阻力。中海油收购美国石油公司优尼科(U nocal)折戟、中铝增持澳大利亚力拓公司失利、华为在美投资受阻等成为国内学者和媒体常常引用的几起投资失败的案例。事实上,即便是那些成功完成的交易,其背后也不乏曲折的经历。联想在2005年收购IB M的PC业务时,美国国会议员以“威胁国家安全”为由加以阻挠。最后是双方的高管组建的交涉团队花了1个多月的时间,去拜访和说服了13个美国政府部门,交易才得以完成。这样的投资阻力近年来有愈演愈烈的趋势。受到全球金融危机的影响,很多欧美企业纷纷减少国际投资、精简和剥离国际资产,为中国企业走出去创造了机会,有西方媒……
2010年底以来,“阿拉伯之春”席卷了西亚北非地区,导致突尼斯、埃及、利比亚、也门四国政权更迭,部分阿拉伯国家陷入动荡,叙利亚内战仍在持续,国家前途未卜。中国是阿拉伯国家的可靠朋友和真诚伙伴。面对西亚北非变局,中国坚持不干涉内政原则,尊重阿拉伯人民寻求变革和发展的愿望诉求,反对诉诸武力。中国秉持公道、伸张正义的立场,赢得广大阿拉伯国家的理解和肯定。在中阿双方共同努力下,中阿长期友好合作的大局并没有因为阿拉伯国家的政治变革而改变,中阿全面合作、共同发展的战略合作关系仍沿着既定轨道向前推进。中阿关系中最久远、最活跃的是经贸合作,这是连接中阿人民的重要纽带,给双方人民带来了实……
国有企业在实践中要注重把握好发展的节奏、平衡好发展的结构、协调好发展的关系,不断增强企业的核心竞争力,全面提高企业发展的协调性和可持续性。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的重要抉择,也是贯穿我国经济社会领域的一场重大变革。国有企业特别是中央企业大多处于关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,必须坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,率先实现转型发展。按照党的十八大报告的部署要求,国有企业在实践中要注重把握好发展的节奏、平衡好发展的结构、协调好发展的关系,不断增强企业的核心竞争力,全面提高企业发展的协调性和可持续性。一是平衡好发展速度与质量的关系,更加注重质量和效益……
近年来,我国国有企业取得了举世瞩目的成就。以央企为例,从2002年到2012年,中央企业的营业收入从3.36万亿元增加到22.5万亿元,增加近7倍。但随着国企发展壮大,有一种观点认为,国有企业效益好主要是由于垄断,甚至将国有企业与垄断等同起来。国企究竟是否存在垄断?国企做强真的是垄断带来的吗? “垄断论”符合实际吗“国有企业垄断的说法并不符合实际。”国资委研究中心研究部部长许保利明确对记者表示,在115家央企中,每家企业的业务都是多元的,同时拥有多个主营业务,还有些辅业。因此,就企业来说,任何一家中央企业都不是垄断企业。“只能说,一些……
央企作为国民经济的脊梁,在危难时刻挺身而出,义无反顾地挑起了抗击地震灾害和灾后重建的重担,在特殊时期发挥了不可替代的关键作用。地震袭来,中央企业再次吹响了集结号。“中国石化6万升柴油紧急增供雅安震区”、“中航工业三六三医院迅速派出6支医疗队支援救灾”、“中国联通紧急调集11辆基站通信车、85台油机,19支共200余人专业队伍赶赴现场”……《瞭望》新闻周刊记者了解到,四川雅安芦山县发生7.0级地震后,国资委迅速反应,有效协调资源,对央企支援抗震救灾作出统一部署;众多央企不计得失,纷纷在第一时间启动……
近日,国务委员王勇在陕西调研国有企业改革时强调,要充分认识搞好国有企业改革的重大意义,树立高度的使命感、责任感、紧迫感,全面总结经验,加强顶层设计,鼓励先行先试,努力推进国有企业改革取得新突破,充分释放改革红利,为全面建成小康社会做出新的更大贡献。25-26日,王勇在西安深入机械、电子、汽车、航空、航天、兵器、有色等企业,调研国有经济运行和改革情况。他指出,要把思想和行动统一到中央关于当前经济形势分析和工作部署上来,坚持稳中求进、稳中求好、稳中求优,努力保持国有经济平稳较快增长,大力提高国有经济发展质量和效益,为促进经济持续健康发展做出更大努力。27日,王勇主持召开深化国有企业改革工作座谈会。……
国有大企业在我国经济发展中发挥着重要的作用,特别是在关系国计民生的重要领域具有举足轻重的作用。但国有大企业作为市场竞争主体而存在,就必须依靠培育自身的核心竞争力以形成市场竞争优势。为此,就需要通过构建核心竞争力培育机制使越来越多的国有大企业形成和不断提升核心竞争力。核心竞争力培育机制对国有大企业形成和提升核心竞争力起着基础性的、根本性的作用。构建国有大企业核心竞争力培育的内生机制。国有大企业核心竞争力培育的内生机制构建应作为重要的着力点,主要体现在:一是构建国有大企业核心竞争力培育的投入机制。国有大企业培育核心竞争力首要的是建立投入机制,包括人力资源投入机制、资金投入机制、研发投入机制等。首先……
国企之所以没有“好声音”,与企业的媒体文化、组织架构、传播手段以及公众态度有着深层次关系。国有企业的传播问题,可以至少总结为四个方面的特点。首先是高知名度、低美誉度。这是很严重的问题。在欧洲最大的中转机场之一—阿姆斯特丹机场,最醒目的四个广告牌全是来自中国的企业,其中最大的牌子是ICBC,给我留下了深刻印象。但是广告牌有什么样的影响力呢?我随机问了一下周边的人,大家都不知道ICBC 是什么。这很令人痛心。其次,到达并非影响,存在并非成功。其实很多情况下,企业认为砸了钱,名字出现了,声音出现了就一定被听到了,觉得在国外出现就是宣传了,但其实只是出现在中国人看得……
本报北京3月29日电(记者瞿剑)凝聚了中国国企改革发展实践结晶和理论精华的前国资委主任李荣融的专著《遵循规律办企业》,今天在京首发。国务院国资委研究局局长彭华岗介绍,本书是李荣融担任国资委主任期间270万字讲话的浓缩,共178篇文章。全书分九章:遵循社会主义经济发展规律,建立健全国有资产监督管理制度,优化国有经济布局结构,探索中国特色公司法人治理结构,全面提升企业管理水平,深化选人用人制度改革,打牢职工队伍与班组建设基础,充分发挥企业党组织的政治核心作用,做履行社会责任的表率。李荣融表示,国企改革发展其实并不复杂,“最大的挑战就是看你认识规律的本领”。把搞好企业的规律认……
对于国企改革而言,2003年是具有里程碑意义的一年,国资委的成立,标志着国企改革进入了一个新阶段。此前的国企改革,从通过扩权让利、实施承包经营责任制等逐步把国企引入市场;到在国有大中型企业中推进建立现代企业制度试点,采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式放开搞活国有中小企业,改革脱困三年攻坚实现国企整体扭亏为盈;再到针对长期制约国有企业改革发展的体制性矛盾和问题,党的十六大提出建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制,这意味着国资监管和国企改革在探索中取得了重大进展,进入了一个崭新的历史阶段。实践……
在日前召开的“中国企业在非洲”论坛上, 国家发改委外资司副司长刘洪宽指出,中国企业对非实际投资由2003年的7500万美元迅速增长到2012年的29亿美元;截至去年年底,中国企业对非投资达到192亿美元。超过2000家中国企业已遍布在非洲51个国家和地区。 帮刚果人实现“百年理想”在非洲的中国企业,一向以质量为先,这是他们受青睐的原因。中国建筑股份有限公司员工充分发扬吃苦耐劳精神,用三年半时间完成了穿越马永贝山区密林的刚果(布)国家1号公路,同时也是当地最现代化的道路。刚果(布)总统萨苏说,“很多人都不相信我们能在这里修路,我今天亲……
一、关于对中央企业投资监督管理的基本思路 《中央企业投资监督管理暂行办法》(以下简称《办法》)及实施细则公布以来,大多数中央企业结合企业实际情况认真贯彻落实,进一步修订完善企业投资管理制度,严格履行投资决策程序,并按照《办法》及实施细则规定向国资委报送有关材料和情况。同时,在《办法》和实施细则的贯彻执行过程中,不少企业也提出了一些需要国资委进行解释和说明的问题。笔者在此将国资委对中央企业投资活动监督管理的思路做一个系统的解释,以便于《办法》及实施细则能够被更好地贯彻与执行。 (一)对中央企业投资进行监督管理是国资委依法履行出资人职责的重要内容 《公司法》第4条规定“公司股东依法享有资……
国务院国资委、中国证监会日前公布了《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》(简称《转让办法》)、《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》(简称《受让办法》),以及《上市公司国有股东标识管理暂行办法》(简称《标识管理办法》)三个政策性文件,对国有单位转让和受让上市公司的方式、定价原则、审核程序、转让或受让方资格、协议签订、价款支付等方面作了规范性要求,并明确了相关各方的责任。 一、增强企业自主权的同时,强化国家对国有企业的控制权 文件对国有股份通过证券交易系统的转让作出规定,小公司连续三年转让比例超过5%,大公司转让数量超过5000万股或达到总股本3%,和涉及控制权时,需由国有资产监……
田忌赛马表述的其实是这样一个道理:局部对整体收益高于其自身的收益,开局以下马对上马大败,但对整体却是胜。人际关系也是如此。如果将自己和所有人的互动当作一场多局赛马,每个人是其中一局,总计胜负,也许会对人生和人际有完全不同的感受。 有很多种社会性动物,蚂蚁、海豚和狮子,但和人类社会的复杂都远远不能相比。我们和一些人有血缘或姻亲,一些有经济和政治利益,另一些情趣相投,等等。如同田忌赛马的胜利并非平均分布,即每场赢1/3,人际关系也不是这些关系简单地相加。 先秦诸子对此各持己见。杨朱主张:“拔一毛利天下,而不为也。”但人的生存必然占用天下的资源。老子向往“鸡犬相闻,老死不相往来”的生活,但现……
2007年进入7月盛夏,回眸今年上半年的中国产权市场,四大中央企业国有产权交易试点机构均交出了令人满意的成绩单,可谓“红红火火中不乏新意,平平稳稳中亮点频现”。 上海联交所 央企标的覆盖省市增6个 记者从上海联合产权交易所获悉,今年上半年上海产权市场总体情况向好。从项目成交宗数来看,央企股权转让项目成交宗数占成交项目总宗数的17.08%,异地股权转让项目成交数占总宗数的7.68%,国有企业股权转让项目成交宗数占成交项目总宗数的31.65%。从项目成交金额来看,上半年国有产权转让项目成交金额占总成交金额的45.16%。 上海联合产权交易所有关负责人表示,纵观今年上……
新政解读:国家为何参与国有企业的利润分红 5月30日,国务院常务会议研究决定,同意财政部、国资委提出的意见,从2007年开始,在中央本级试行国有资本经营预算,地方试行的时间、范围和步骤由各省(区、市)及计划单列市人民政府决定。 国有资本经营预算试点意味着什么 实行国有资本经营预算试点,国家以所有者身份,取得企业国有资本收益。“谁投资,谁受益”,国家作为国企股东,有权参与其利润分红。这意味着,今年开始的中央本级国有资本经营预算试点,将使占全国国企利润七成以上的150多家中央企业不再“利润独享”。 国企经过多年改革发展,已度过最艰难时期。不少企业如今利润丰厚,有能力反哺为其……