2009 年履行社会责任报告

一、切实履行社会职责

中国通号作为关系国家铁路、城市轨道交通运输安全的国有大型中央企业，承担着引领中国铁路、轨道交通安全控制技术的进步，带动铁路、轨道交通安全控制行业的发展重任。积极履行社会责任是集团公司的使命和责任，也是弘扬中国通号“励精图治 产业报国”的社会责任理念，全面提升集团公司管理能力和服务水平，打造在中国轨道交通领域信息和自动控制产业系统集成及配套能力最强的企业集团，支撑和引领中国轨道交通信息和自动控制产业技术进步，并成为行业领先、与国际接轨的一流现代企业的必由之路。

2009年，中国通号紧跟中国铁路迈上高铁的步伐，在以下8个方面取得了显著成效：

1、坚持依法经营诚实守信。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“诚信共赢”的经营理念，模范遵守法律法规和社会公德、商业道德以及行业规则，集团公司及各企业均能及时足额纳税，维护投资者和债权人权益。组织开展“中央企业承担新增中央投资项目实施情况专项监督检查”工作，对集团参与建设的武广、甬台温客运专线新增中央投资项目开展专项监督检查，保证集团公司在使用国家扩大内需重点工程建设资金方面廉洁高效。

2、不断提高盈利能力。落实集团发展战略，突出做强主业，缩短管理链条，合理配置资源。强化企业管理，提高管控能力，降低经营成本，加强风险防范，增强市场竞争能力。纳税总额、全员劳动生产率、资产保值增值率、社会贡献率连年递增。加大市场开拓力度，发挥集团整体优势，依托先进的系统技术，集中在信号控制、通信信息、基础设备业务领域开展工作，在生产经营方面取得很大成绩。签约承担对集团发展具有历史性重要意义的、国家战略性重大交通工程——京沪高速铁路通信信号工程项目。

3、切实提高产品质量和服务水平。在产品设计、生产制造、安装施工、用户服务等各个环节，强化全员质量意识，建立和贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系，提高产品可靠性，为铁路、轨道交通安全运输提供了优质产品和服务。高度重视集团承揽铁路客专建设工程的质量安全，推进铁路建设工程施工的标准化管理，提升各施工项目部的管理水平，结合现场施工实际情况，从制度管理、人员配备、现场管理和过程控制等方面，对施工现场及项目管理提出了107项工程施工具体标准化的要求。编制施工现场安全管理标准化图册，实现工程施工项目的标准化管理。

4、加强资源节约和环境保护。认真落实节能减排责任，完成节能减排任务，提高各类资源综合利用效率。增加环保投入，改进工艺流程，降低污染物排放，实施清洁生产。项目施工做到了减少占地，保护植被，现场整洁，驻地优雅，多次被建设单位评为“标准文明工地”。各企业形象普遍改观，集团公司总部形象也实现了历史性的变化，目前，全集团大部分企业获得了所在地不同层次的“花园式企业”和“绿化先进单位”称号。

5、推进自主创新和技术进步。中国通号作为高科技集团，始终把科技进步作为提升企业实力的进步阶梯，高度重视科技创新。集团列控系统经武广高铁实际运营检验，能够满足总体技术方案要求，自运营以来效果良好。综合设计集成平台依托武广高铁工程得到实际验证，开发分布式仿真支撑系统解决大规模分布式并行仿真的同步性和实时性的技术难点，系统集成技术研究更加深入并已初步形成标准规范体系。集团列控系统的成功运用获得铁道部领导的高度赞扬和肯定，对集团发展产生深远的影响。集团承担的国家科技支撑项目“高速列车运行控制系统技术及装备研制”于2009年正式启动，项目的目标是研制具有完全自主知识产权的、满足京沪高速铁路需求的列车控制系统，目前该项目整体进展顺利。C3列控系统实验室、GSM-R系统实验室、城轨ATC系统实验室、C2专项实验室、CTC专项实验室、TDCS专项实验室、GSM专项实验室、联锁专项实验室、数字视频仿真测试实验室、应答器开发与测试专项实验室等一批试验平台得以建设完成。初步形成了具有自主知识产权、较完整配套的系统技术和产品体系。

6、完善制度，强化监管，保障生产安全。集团生产安全和产品质量安全总体形势基本稳定。各企业关键岗位与企业签署产品质量安全责任追究协议，使安全生产责任真正落实到位。开展各层级安全生产大反思、大检查活动，开展集团质量年活动，创建集团公司级优秀标准工地25个，4家工业企业通过了职业健康安全管理体系认证，5家工业企业通过了安全生产标准化复查，安全生产管理水平得到有力提升。

7、维护职工合法权益。和谐稳定的劳资关系是和谐企业的基石，保障员工队伍稳定是实现集团公司可持续健康发展的必要条件。依法与职工签订并履行了劳动合同，落实完善职代会内容，职工积极参与到企业的民主管理中来。各企业坚持重要事项及时公开，并高度重视厂务公开的真实性、有效性、持久性。继续落实“三不让”承诺，积极做好扶困救助工作，拨付送温暖资金76.3万元，慰问困难职工家庭1369户。同时为保证集团重点工程的完成，集团拨付客运专线慰问资金17.64万元，工会多次组织慰问一线工地职工和生产一线工人，让职工体会到组织的关怀，也激发了职工的劳动热情，保证了重点工作的完成。2009年全集团慰问劳模和先进198人，慰问离退休人员5437人，慰问一线职工2479人。继续开展社会扶贫工作，对11个企业182名学生给予了助学补助，共计16.53万元。

8、参与社会公益事业。建国60周年来临之际，稳定工作责任重大。集团及各企业认真部署，加强对影响稳定的重点问题分析排查，对重点项目、重点部位进行安全防控，对困难企业加大帮扶力度，加强与各级政府有关部门的沟通，依法依规审慎解决和处理历史遗留问题，保证了国庆维稳工作圆满完成，集团整体和谐稳定。工程单位关心农民工工作生活，及时足额兑现薪酬。天津分公司在台湾遭受台风袭击后积极向台湾同胞捐款献爱心；北京分公司积极向受灾地区群众捐款捐物；西信厂捐资对口扶贫点修建堰坝，帮助解决农田灌溉和村民饮水问题；集团连续七年对口扶贫，较好地履行了社会责任。

 

二、典型案例与成功经验

中国高速列车运行控制系统技术——由中国制造到中国创造

2009年12月26日，武广铁路客运专线成功正式运营，从武汉发车至广州，用时不到3小时。中国铁路通信信号集团公司承担了武广客专通信信号系统集成特别是列车运行控制系统研发制造、施工安装、调试任务。

武广客专最能代表中国高速铁路科技水平的是 CTCS-3级列车运行控制系统技术，它被誉为是高速铁路皇冠上的明珠。中国通号按照铁道部的要求，充分了解和掌握用户需求，明确系统范围和设备构成，构筑了适应时速350公里以上高速条件下具有完全自主知识产权的CTCS-3级列车运行控制系统技术规范及标准体系，为设计、制造、施工验收、运营维护等工程应用服务。

CTCS-3级的列车控制系统主要是采用了基于GSM-R无线的通讯方式，实现列车和地面的双线通信，同时由地面的RBC无线闭塞中心，向列车发出行车许可来控制列车运行。由于它采用了无线的信息传输，信息量大大增加，控车的精度也非常高。CTCS-3级的系统是今后中国高速铁路主用的一套系统。

中国通号研究的项目包括：CTCS-3级列控系统功能需求、系统需求、运营场景、技术条件、总体设计、工程设计规范，与高速列车接口技术标准、与接触网接口技术标准、与运组系统接口技术标准，设备电磁兼容技术、联调联试技术等庞大系统。关键技术和装备包括：无线闭塞中心（RBC）、列控车载设备、应答器、临时限速服务器，以及既有信号系统TCC、联锁、CTC等设备面向CTCS-3级应用的适配技术。

中国通号实现了两大创新。一是系统集成创新，一个是引进消化吸收再创新。这两项创新的结合，使中国通号在技术保证和安全措施上，保证了武广客运专线能够安全可靠运行。中国通号充分发挥设计研发、生产制造、施工安装三位一体的优势，组建了研发、生产制造和现场安装的OPM团队，对整个项目进行现场指挥。

在系统集成过程中，中国通号研究设计院构建的CTCS-3系统试验室是世界最大的，也是功能最全的，装备了中国通号研究设计院自主研发的通用安全计算机平台。从系统的接口测试、运行场景测试，全部都是通过这个试验室来完成，为后续工程实施、现场测试打下了坚实的基础。通过建立CTCS-3级系统测试和评估技术体系，构建互联互通测试平台，为形成我国独立的测试评估和认证机制提供技术支撑。例如列车350公里时速通过关键设备­——应答器的时间是四十到五十毫秒，实验室的控制要控制在四五十毫秒精准度，在一个仿真的系统环境下，十几台计算机24小时攻关。类似这样的技术，数十位博士硕士及本科生一个又一个地解决。在现场进行动车组稳定性试验的C3攻关组成员，每天坐在时速350公里的动车上“旅行”1000多公里，工作十五六个小时甚至通宵。他们通过武广线近两年的实施，使C3系统具备了所有的上线运营功能，而这些功能要在欧洲至少需要5-10年的开发周期。

在产品制造工艺的创新上，中国通号统一了标准，严格遵循IPC国际标准；统一了装备，配备了专用的测试仪器仪表；统一了文件，严格按照制定的规范工艺文件进行制造，生产制造能力、产品的工艺和性能均达到了欧洲标准。外方专家对产品加工质量和技术人员的求知、敬业精神大为赞扬，称赞硬件国产化人员是他们合作经历中最敬业、最优秀的工程师团队。

中国通号在工程实施中制订了完善的施工技术标准，制订了以安全生产责任制和工程质量责任制为核心的一系列安全质量管理制度和保证措施。在施工组织管理上，加大沟通协调力度，争取主动，现场人员创造性地推进了施工进度，从跟进施工到位移施工，从见缝插针到找缝插针、造缝插针，有效保证了武广客运专线的施工进度和安全质量。中国通号编制了《武广客运专线信号工程施工技术标准》，由武广公司发布实施；编制了《客运专线铁路信号工程室外设备安装规程》，由铁道部发布实施，为全国高速铁路铁路信号工程建设提供了宝贵经验。

中国通号组织精兵强将开展科研攻关、设备国产化、工程施工安装，开展了自主创新、引进消化吸收再创新、系统创新、集成创新、管理创新。优化自主创新资源，大力推进自主创新的宏观管理体制和运行机制；发挥集中力量、资金、人员办大事的优势，把有限的科技资源进行有效配置和综合集成，充分发挥集团内各企业科技力量的积极性，形成了集团上下协调一致、分工合作和紧密联系的良性机制。

武广客专列车运行控制系统已经做到了百分之百完全由中国人自己来进行系统机构的研发、系统结果的测试；产品的生产制造、施工安装、调试，这一系列过程，实现了完全由中国人自己来完成。至此，中国高速铁路实现了由中国制造向中国创造的历史性飞跃。