在海淀区永定路街道新兴年代社区，困扰居民多年的下水道返水问题，随着老旧小区综合改造的完成终于得到彻底的解决。不久前，几位居民代表将一面写着“为民办实事 旧改暖人心”的锦旗，郑重地交到了投资集团老旧项目改指挥部党支部书记的手中。
在芳草地社区、新兴年代社区等由投资集团负责的旧改项目中，党建引领并非一句口号，而是真切成为深度融入项目管理与施工各环节的工作机制。这套坚实的组织体系，成为凝聚参建方、社区与居民力量的“主心骨”，为这项复杂的系统工程注入了强大的“红色动能”。
图1、图2：新兴年代社区、芳草地社区居民为项目送锦旗
（一）筑基：织密组织体系，将组织优势转化为治理效能
“我们项目指挥部与党支部是同步成立的。”项目负责人兼党支部书记郭仁华介绍，“公司的顶层设计很清楚，像老旧改这样的民生工程，必须从一开始就筑牢党组织的战斗堡垒。”这正是“党建+旧改”模式的基石——将党的组织体系深度嵌入项目管理的肌理之中。
指挥部党支部迅速构建“书记抓总、党员落实、全员参与”的责任链条，更关键的是与街道、社区党组织建立了紧密的“联建共建”机制。“民生工程的难点不在‘工程’，而在‘民心’。”郭仁华说，“居民家家诉求不同，达成共识最难。社区党组织最懂民情、最有威信，通过党建联动，我们借上了力，找到了与群众打交道的‘金钥匙’。”
在项目启动初期，党支部联合社区召开推进会，邀请产权方、设计方和居民代表多次商议，挨家挨户入户调研，统计工作要点，将上下水更新、屋面与外墙防水保温等群众关切的核心问题纳入方案，从源头上确保改造内容“接地气、惠民生”。
图3：项目党支部联合社区召开推进会
（二）攻坚：激活先锋力量，让党员成为攻坚克难的排头兵
面对房龄长、图纸缺失严重、施工条件复杂的“硬骨头”，党组织的战斗力需要具体的载体来体现。投资集团老旧改指挥部将“党员先锋岗”、“青年突击队”设到了攻坚最前沿。
青年突击队成为了破局的“尖刀班”。他们的第一次大考是前期踏勘。“图纸和实际情况对不上是常事”，队员刘统浩回忆，“我们只能靠自己。”在夏季的酷暑和暴雨中，他们用最“笨”的办法，钻狭窄巷道，攀年久失修的屋顶，一笔一画记录建筑结构，厘清错综复杂的水电管线。连续10天，步行超50公里，整理5300余份影像资料，硬是为13个小区建立了精准的“健康档案”，排除了8处安全隐患。
党支部是最坚强的后盾。“党员走在前、干在前，不仅指导大家协调资源、梳理资料，更关键的是教会我们如何与群众沟通。”一名团员职工说。这种“党建带团建”的模式，通过定期的政策理论学习和沟通技巧培训，让年轻的技术骨干们成长为既懂业务又懂民情的复合型人才。
在工程质量这一生命线上，“党员质量监督岗”树立起一道坚不可摧的红色屏障。与常规质量检查不同，监督岗的党员将“对居民负责”的政治责任置于首位。项目总工程师邹彦讲述了这样的故事：在246标包，他们发现某处外墙防水涂层厚度微欠标准，立即要求停工整改。“施工方起初不理解，觉得差不多就行。但我们态度坚决，防水事关千家万户，是天大的事，党员必须守住这个底线。”他们不仅监督返工，还创新性地邀请居民代表参与验收，让质量监督在阳光下运行，最终赢得了居民的信赖和施工方的尊重。
图4：标包245改造前后对比
（三）暖心：践行人民至上，把党的温暖送到群众心坎上
老旧改，本质是做“人”的工作。指挥部党支部始终将“群众满意不满意”作为检验工作的标准，推动“为群众办实事”的理念在旧改一线走深走实。
“敲门行动”“凉亭宣讲”成为常态。党员干部带头，组织青年突击队员利用早晚和周末时间，深入居民家中面对面倾听诉求，累计收集各类建议2133余条。居民提出的空调规整、线缆归槽等具体“小事”，都被认真记录并纳入方案。
为彻底打消居民的顾虑，让专业改造变得直观可信，党支部在小区内设置了“上下水改造工艺样板”和“给排水改造工艺样板”，将新旧管材、施工工艺、完成效果一目了然地展示出来。这个由党组织牵头设立的“透明课堂”，让居民亲眼看到了即将取代老旧管线的优质材料，理解了改造的价值，对工程质量的信任感与满意度显著提升。
图5：给排水改造工艺样板
针对施工中的噪音、粉尘问题，党支部主动协调，调整作业时间、增设降尘设施，最大限度减少扰民。社区居委会主任王艳秋对这份“用心”感受至深。“他们不是简单执行任务，而是真正带着温度在服务。”她特别提到，对于社区里的老年人和残疾人家庭，项目团队会给予特殊关照，“一户一策”做工作。“从一开始有居民不理解、不愿意改，到后来看到效果、感受到团队的诚意，主动送来锦旗，大家的态度转变非常明显。这种并肩作战的感觉，让我们觉得暖心又安心。”居民态度的转变，是对“党建+旧改”模式最生动的肯定。这背后，是党组织强大的组织力、动员力和执行力，将政治优势、组织优势源源不断地转化为赢得民心的服务优势。
截至目前，投资集团负责的标包245、246已按计划高质量完工，171户居民率先享受到了改造成果。支撑这一成绩的，是扎实的党建工作：累计开展各类学习培训11次，覆盖44人次，将红色基因植入项目全程。
一面锦旗，承载着居民的认可与信赖。投资集团将党建深植于旧改实践。当破损的楼宇披上新装，老化的管线恢复活力，居民们脸上绽放的笑容，正是对这项民生工程最真实的评价。这不仅是环境的焕新，更是人心的凝聚，真切地映照出央企服务为民的初心与担当。